Организация малого угледобывающего бизнеса.

Организация малого угледобывающего бизнеса.
Вместо вступления.
Если упрощенно взглянуть на финансовую модель малого угледобывающего предприятия, то основные цифры выглядят следующим образом:
- Среднесуточная добыча угля – 70 -100 тн;
- Себестоимость 1 тн угля – 350 – 400 грн;
- Цена реализации – 600 – 900 грн.
Соответственно прибыль составляет 14 – 25 тыс. грн. в сутки.
Согласитесь - есть смысл работать. Мини- шахту по добыче угля можно получить несколькими способами, в том числе:
· Купить, если имеется много денег (от 1,5 млн. у.е.);
· Построить, если денег почти столько же;
· Восстановить неработающую шахту – пожалуй, самый интересный вариант.
Дело в том, что в горно- добывающей теме наблюдается очень интересный исторический момент: с одной стороны мы наблюдаем жесточайший энергетический кризис, дороговизну и дефицит ресурсов, а с другой – возможность окунуться в изобилие советской эпохи.
В 70-90 годы, происходило массовое закрытие шахт, в те времена металлолом еще не был дефицитом, экологический контроль слабым, исполнительская дисциплина низкой. Поэтому очень часто имели место факты, когда руководители, ответственные за ликвидацию шахт занимались не выполнением дорогостоящих мероприятий, а просто распоряжались с помощью взрывных работ завалить верхнюю часть вскрывающих выработок. В результате, по документации, запасы угля были списаны, все материальные ценности извлечены, горные выработки погашены, а фактически, большинство шахтных выработок осталось нетронутыми, с тысячами комплектов арочного крепления, сотнями тонн рельсов, труб, иногда с машинами и механизмами.
Прошло несколько десятков лет, в покинутых подземных выработках, законсервированных углекислым газом, до сих пор хранятся памятники былому изобилию и бесхозяйственности.
Поэтому бизнес по строительству угольной шахты, безусловно, интереснее начинать с тем наследством, которое нам оставило предыдущее поколение. Прорваться к запасам угля, конечно легче, восстановив несколько десятков метров ствола, чем проходить несколько сот метров нового. Для справки: 1 комплект арочной крепи весом в 220 кг сегодня стоит 1500 гривен (устанавливается через 0,5 – 1.0 метра), 1 погонный метр рельса весом 24- 33 кг - 100 гривен. О самих работах по проходке и говорить не приходится. И самое интересное, что получив участок в разработку, фирма получает в собственность материальные блага, которых официально не существует, вот где место для полета фантазии бухгалтера!
А угля там осталось много, раньше его не жалели, вокруг каждой капитальной выработки оставляли в обе стороны охранные целики по 40- 50 метров, в зоне выветренных запасов сотни тысяч тонн просто не принимались к учету. Лавы имели высокие нагрузки, а чуть споткнется «кормилица» в геологическом нарушении - быстренько списывали запасы и новую лаву начинали. Для справки: при мощности угольного пласта – 0,7 – 0,8 м с одного квадратного метра выход около 1 тонны. Остается только найти этот кладезь.
Регистрация фирмы.
К юридическому лицу, от имени которого можно будет действовать во время лицензирования, предъявляется ряд требований:
- оно должно быть на общем налогообложении, являться плательщиком НДС;
- иметь незапятнанную репутацию в налоговой инспекции, различных фондах и банковских структурах;
- в случае возникновения желания учредителей продажи лицензии, должен быть достаточно простым механизм смены учредителей.
Таким требованием лучше всего соответствует «общество с ограниченной ответственностью». Дабы в дальнейшем не ставить под угрозу остановки процесс лицензирования выбираем новое ООО, со штатным бухгалтером и директором с первого дня регистрации, обязательно должен быть урегулирован вопрос с адресом фирмы.
Желательно сразу открыть счет в банке и заключить с ним договор о возможном кредитовании проекта в будущем, этот договор без взаимных обязательств, но поможет избежать вопросов об источниках кредитования дорогостоящего проекта.
Сбор информации.
Информацию о недействующих шахтах можно получить у специалистов: работников горнотехнических инспекций, маркшейдеров и геологов горных предприятий. За скромное вознаграждение реально получить очень ценную информацию, с ксерокопиями разрезов, гипсометрических планов пласта, планами горных выработок.
Не стоит игнорировать и местное население, особенно старшее поколение, при котором эти шахты строились, работали и закрывались. Этих людей найти несложно, в близлежащих поселках.
И конечно, как и в любом бизнесе, есть фирмы, которые специализируются на сборе информации, обобщении и продаже её заказчику в виде консультационных услуг .
Предварительное согласование земельных участков.
После того как цель намечена, можно приступать к согласованиям.
Первый шаг – это предварительное согласование земельных участков, т.е. на уровне местных властей необходимо получить согласование на то, что если Ваша фирма получит лицензию, то ей будут выделены участки поверхности для строительства промышленной площадки. Это согласование никого ни к чему не обязывает, но является первым и обязательным шагом на длинном пути фирмы к лицензии. Кроме того, во время этой процедуры можно убедиться в том, что Ваша фирма - единственный претендент на данный объект. Цена вопроса обычно - это социальный договор с местными властями о том, что если Вы когда- то будете здесь работать, то вы что- нибудь хорошее сделаете для местного населения (дорога, уголь ветеранам….). Ну и без добровольного взноса в фонд поддержки местных советов не обойтись (около 1,0 тыс. у.е.).
!!! Кроме решения местного сессии о согласовании, тут же необходимо запастись выкопировками согласованных участков и справками к ним о принадлежности этих участков (хуже всего когда предполагается размещение промплощадки на землях сельскохозяйственного назначения).
Второй шаг – получение геологического заключения.
С решением местного исполкома можно обращаться в любую геологическую экспедицию, имеющую лицензию на право выдачи геологического заключения на ваш участок. Этот фолиант включает в себя: · информацию о поверхности (топография), · характеристику месторождения (степень разведанности, количество запасов угля по категориям, геометрия горного отвода…), · характеристику угольного пласта (мощность, угол падения, строение, породы почвы, кровли…), · характеристику угля (зольность, влажность, содержание серы, выход летучих веществ, теплотворность …). · Кроме того его сопровождает графическая часть на 4- 5 листах. Стоит такая работа 1-1,5 тыс. у.е., срок исполнения около месяца.

Третий шаг - экологическая экспертиза, получение экологической карты предприятия.
Имея на руках горно- геологическое заключение можно отправляться в экологическую инспекцию за экологической картой. В этом документе будет осуществлена привязка будущей шахты к конкретным условиям, таким образом, что бы в процессе своей деятельности предприятие не нанесло ущерб окружающей среде. Желательно заранее продумать место размещения породного отвала, и направление сброса шахтных вод, защитных мероприятиях при подработке водоемов. Стоимость работы около 200 у.е. Срок исполнения около месяца. Четвертый шаг - согласование с горно- технической инспекцией.
Это согласование необходимо для того, что бы в процессе своей деятельности предприятие не нанесло ущерб действующим угледобывающим предприятиям, потребуются документы регламентирующие отношения с предприятиями- соседями по горному отводу (подземные горные выработки, не должны сообщаться, фигуры горных отводов перехлестываться …).
Пятый шаг - согласование на сессии областного совета
Все предварительные согласования вместе с письмом, пояснительной запиской к проекту и другими документами, указанными в перечне передаются в промышленный отдел облисполкома и будут рассмотрены депутатами областного совета на ближайшей сессии. Это очень важный момент, желательно найти себе на этом этапе протеже, потому как вопрос о целесообразности любого промышленного предприятия можно рассматривать двояко – вреда и пользы для общества.
Шестой шаг - согласование с государственной комиссией по запасам.
В государственной комиссии по запасам решается два важных вопроса: определение точных координат горного отвода и окончательный подсчет запасов в горном отводе. Координаты с точностью до секунды будут указаны в лицензии, а количество запасов определит сумму государственного платежа за использование ресурсов.
Седьмой шаг - согласование с министерством угольной промышленности.
В проекте, защищаемом в министерстве должны быть предусмотрены, хотя бы какие- то средства механизации (комбайны, конвейера) и четкое понимание тактики и стратегии всего проекта на весь период отработки запасов, включая рекультивацию.
Восьмой – заключительный шаг первого этапа - оформление лицензии в министерстве охраны окружающей среды.
Сюда вместе с заявкой сдается весь накопленный пакет документов, плюс технико- экономические обоснования проекта.
На заключительном этапе обидным было бы затормозить из-за какой-нибудь мелочи, поэтому написание ТЭО лучше доверить тем людям, перед которыми нужно будет защищать этот проект.
Традиционный перечень документов, которые подаются вместе с заявлением о выдаче разрешения на пользование недрами без проведения аукциона:
Текстовые материалы:
· нотариально заверенная копия о государственной регистрации;
· уставные документы (нотариально заверенная копия);
· справка со статистики (нотариально заверенная копия);
· справка заявителя о наличии денежных средств, в т.ч. кредитных; · справки банковских учреждений о состоянии расчетных счетов;
· копии баланса и финансового отчета за очтетный и прошлый год (заверяется заявителем);
· справка об отсутствии возбужденной процедуры банкротства или ликвидации предприятия – заявителя;
· справка ГНИ об отсутствии налогового долга;
· пояснительная записка с характеристикой объекта, состояния его геологического изучения, метода разработки, обоснования необходимости использования недр;
· программа работ по разработке участка недр, эффективность использования и ожидаемые технико- экономические показатели эксплуатации запасов (объемы капитальных вложений, годовая мощность по добыче полезного ископаемого и готовой продукции, себестоимости сырья и готовой продукции, отпускная цена готовой продукции, рентабельность, источники финансирования в двух экземплярах;
· программа работ по введению месторождения в эксплуатацию, с обозначением отдельных этапов проведения, сроков их исполнения, источников финансирования до выхода предприятия на проектную мощность;
· каталог географических координат горного отвода с погрешностью до секунды; · протоколы ГКЗ (Украинской территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых); Графические материалы: · обзорная карта поверхности (масштаб не менее 1:200000);
· ситуационный план поверхности с нанесенными границами площадей геологической изученности и географическими координатами фигуры горного отвода; · план подсчета запасов полезного ископаемого на топографической основе, с нанесением категорий А, В, С1, С2 с границами земельного и горного отводов, с линиями геологических разрезов;
· характерные геологические разрезы с границами категорий запасов и условными обозначениями.
Согласования:
· Госуправления экоресурсов;
· Облсовет; · Госгорпромнадзор;
· Минуглепром;
После положительного решения и выплаты государственного платежа за каждую тонну угля, (1,0- 3,0 грн) наступает очередь получения долгожданной лицензии.
В длинной цепочке оформления разрешительной документации прошли первый этап, осталось сделать еще три, но об этом в следующий раз.
Что бы оценить весь предстоящий путь предлагаю вкратце ознакомиться с порядком оформления и получения разрешительной документации на разработку месторождений полезных ископаемых в Украине, который утверждается Постановлением Кабинета Министров и состоит из четырех этапов:
1-й этап (мы его только что обсудили) - Получение лицензии на разработку полезного ископаемого:
· Выбор месторождения для разработки(предварительное согласование с местными советами, облгосадминистрацией);
· Подготовка материалов для получения лицензии (геологическое заключение, утверждение подсчитанных запасов);
· Согласование материалов лицензирования Местный совет, управление экологии и природных ресурсов, теруправление госгорпромнадзора, обласной совет, Госгорпромнадзор, минуглепром);
· Получение лицензии (министерство охраны окружающей среды).
2-й этап – выполнение проекта разработки месторождения:
· Заявление на проектирование (согласовывается с теруправлением Госгорпромнадзора)
· Проект разработки месторождения (выполняется организацией, имеющей лицензию на проектирование);
· Экспертиза проекта (ЭТЦ, областная СЭС, Управление экологии и природных ресурсов, Госпожарнадзор);
· Согласование проекта с теруправлением Госгорпромнадзора (если не было согласования задания на проектирование);
· Утверждение проекта (заказчик, собственник).
3- й этап – получение горного отвода для разработки месторождения полезного ископаемого:
· Разработка проекта горного отвода (выполняется организацией, имеющей геолого- маркшейдерскую службу);
· Согласование проекта (Землепользователь, теруправление Госгорпромнадзора); · Экспертиза проекта (ЭТЦ);
· Получение горного отвода (акт о предоставлении горного отвода – Госгорпромнадзор, областной совет).
4-й этап - разрешение на работы, эксплуатацию объектов, машин механизмов, оборудования повышенной опасности.
· При наличии лицензии, проекта разработки месторождения и горного отвода; · Получение земельного отвода (получение разрешения местного и областного Советов, оформление акта земельного отвода);
· Положительное экспертное заключение о готовности предприятия к ведению заявленных работ;
· Получение разрешения на ведение работ, эксплуатацию объектов, машин, механизмов и оборудования повышенной опасности в Госгорпромнадзоре;
· Прием предприятия в эксплуатацию комиссией.
Данные материалы распространяются бесплатно, с обязательным указанием источника: http://vestes.ucoz.ru/

Отзывы и комментарии